摄影/王冬鸥
5月17日至18日，国家开放大学考试管理制度建设研讨会在京召开，来自8个分部的校领导、教务处负责人，以及总部教学部部长、教务部相关人员共计25人参加会议。国家开放大学校长杨志坚，副校长刘臣、符成彦出席会议。会议由教务部部长叶志宏主持。
杨志坚指出，考试工作是供给侧结构性改革的重要内容，考试问题就是办学问题，应紧紧围绕几个方面进行：第一，要严格办学、规范办学。严格就是要遵循大学办学规律，有规范，有制度，在整个制度框架内严格执行。考试不是终极问题，而是起点问题，要更加规范，更加严格。第二，要科学办学、分类办学。跟40年前相比，我们的学生质量、学习内容等都发生了根本性变化，我们应该在新的背景下重新考量大学的定位、办学宗旨，重新理解今天的办学方向、目标、方式。现在我们最核心的宗旨就是为更多人提供教育机会，体现教育公平，实现优质资源共享，不断提升学生素质，促进全民终身学习，促进学习型社会的形成。第三，要在方便、灵活、质量、适应性等方面有进一步的改革措施。在办学过程中，要考虑怎么方便学习者，包括学习渠道方便多样、学习时间灵活、考试方便有效等。第四，考试制度的改革应放入整个教育教学改革大框架内来考量。考试改革是国家开放大学教育教学改革的重要组成部分，考试改革过程中，应配合整个考试制度、教学制度、办学制度等综合因素。考试制度改革要考虑思想性问题、深层次问题，不能停留在表层，要在新的背景下，针对新的问题，在新的起点上重新做顶层设计。
刘臣指出，对考试管理制度的梳理和完善是国家开放大学2018年教育教学改革的重要组成部分。之前已经对专业设置建设制度进行了研讨，解决了入口问题，今天对考试制度的研讨是解决出口问题。要注意下几个方面：第一，在新时代背景下，加强考试制度顶层设计，考虑新型的教学模式、新型的人才培养目标和培养规则的总体要求；第二，进行考试制度研讨工作，并在考试改革、考务管理等方面提出建议；第三，考试是检查教学质量的一个重要环节，考试形式、制度设计和内容选择都应当体现杨志坚校长在2018年国家开放大学校务委员会上提出的“抓内涵、提质量、上台阶”办学思想。另外，要在宏观思考和具体操作两个层面注意几组关系，即：国家高等教育教学改革和国家开放大学内部教学运行，教学实施和学习测评，制度设计和实际运行，考务管理和支撑条件，宽进和严出，形考和终考，统考和分考（要按照一个标准），网考和纸考，统一性和个性化，题型、题量和难易程度等。他强调，考试工作的总体目标是紧紧围绕“六网融通”人才培养模式，真正实现以考促教、以考促学，保证高等学历继续教育质量。
国家开放大学教务部副部长胡星就此次考试管理制度研讨的背景、目标、会议内容、前期准备工作，以及国家开放大学课程考核模式等做了说明。
与会人员就今后的考试改革以及考试管理制度整体建设进行了研讨并提出：考试改革和考试管理制度设计要放在教学改革中统一考虑；要充分考虑国家开放大学的定位、系统办学、学习对象等特点；要遵从“大道至简”原则，更多体现规范和服务；要大力推进网络考试，提供基于题库的个性化考试服务；要加强考试内容改革，体现国家开放大学办学特色等。与会人员还分3个组，对19个考试管理制度进行了细致梳理、研讨、整合、修改。
符成彦在会议总结中指出本次研讨会的几点收获：第一，意义深刻。在新时代高校落实“放管服”要求、优化教育结构性“供给侧”改革的大背景下，国家开放大学因事而化、因时而进、因势而新，推进考试管理制度建设，这是促进整个系统教育教学改革，实现教育教学内涵式发展的重要举措。第二，成果丰硕。会议主题突出，按照“考试管理制度建设”要求，8位专家对国开系统考试制度进行全面、深度的分析，对19个制度进行了梳理和修改，充分体现了国开的办学理念和制度文化。研讨内容正当其时，每个制度的设计、每个内容的安排能紧紧抓住时代的脉搏和要求。第三，深受启发。杨志坚校长的4个方面讲话精神为国开系统考试管理制度建设指明了方向。8位从事基层工作专家的宝贵意见和建议，使得考试管理制度建设更体现价值以及形成的制度更能落地。经过整合后的考试管理制度，逻辑更加严谨，内容更加清晰，程序更加精简。
国家开放大学 梁春绘